是日消费量450吨的近7倍
我省盐业体制怎么改?食盐价格会不会涨?昨日,记者从江西省盐业体制改革实施方案新闻发布会上获悉,江西食盐日产量3000吨,是日消费量450吨的近7倍,产大于销,再加上盐改后中间环节减少,未来盐价只会下降,不会上涨。
食盐批发和零售价由市场定
根据《江西省盐业体制改革实施方案》(简称《方案》),我省取消食盐定点生产企业只能销售给指定批发企业的规定,允许生产企业进入流通领域;取消食盐批发企业只能在指定范围销售的规定,省级食盐批发企业可跨省经营,省级以下食盐批发企业可在本省跨区经营。
从今年1月1日开始,取消食盐准运证,放开食盐生产批发区域限制。现有食盐定点生产企业许可证(含卫生许可证)和食盐批发企业许可证有效期延至2018年12月31日。从2018年1月1日开始可依照新的规定申请许可。
《方案》还提出,从今年1月1日开始,放开食盐出厂、批发和零售价格,由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。我省还将取消两碱工业盐备案制和准运证制度,取消对小工业盐及盐产品进入市场的限制,放开小工业盐及盐产品市场和价格。
不再核准新增食盐定点生产
此外,以全省现有5家食盐定点生产企业为基数,我省不再核准新增食盐定点生产企业,确保企业数量只减不增。坚持批发专营制度,以现有5家食盐定点生产企业和122家食盐批发企业(合计127家)为基数,不再核准新增食盐批发企业;其他各类商品流通企业不得从事食盐批发。
方案指出,自国发〔2016〕25号文件公布之日起至2017年12月31日前为改革过渡期,在过渡期内,国家新的盐业法规政策生效之前和新的监管体制建成之前,保持现有监管执法体系不变。方案还指出,撤销各设区市、各县(市、区)盐务局,剥离其承担的行政管理职能。
产大于销 盐价不上涨
盐改后,盐价会不会上涨?“我们判断,食盐价格只会下降,不会上涨。”省发改委副主任李志刚介绍,江西食盐产大于销,食盐放开销售区域限制和价格后,食盐定点生产企业可直接进入食盐流通销售领域,中间环节减少,食盐价格会下降;另外,外省食盐定点生产企业和省级食盐批发企业可在我省销售食盐,竞争加剧,也将导致价格下降。
目前,全国食盐产量远远超过食盐消费量,我国食盐年消费量(包括食品加工用盐)不足1000万吨(2015年食盐年消费量980万吨,其中小包装食盐490万吨,食品加工用盐490万吨),年产能4800万吨,是食盐消费量的近5倍。而我省是食盐主产区,食盐供应十分充足。全省食盐日产量3000吨,是日消费量450吨的近7倍。
今后,我省将加强食盐市场的监督检查,依法查处哄抬价格、串通价格、囤积居奇和掺杂使假等不正当行为,维护食盐市场秩序。(记者 高小茜 实习生 邓亚威)