文/记者叶伟
日前，国家发改委向“信用中国”网站推送第二批“受惩黑名单”，分别是限制发行企业债黑名单，限制参与工程招投标黑名单，限制从事药品、食品行业黑名单，限制购买不动产及国有产权交易黑名单，限制设立保险公司黑名单，限制申报重点林业建设项目黑名单及限制使用国有林地黑名单，共计61万余条数据。
记者梳理发现，“归属地域”为江西的失信企业中，有些并非江西企业，只是在江西法院涉案受审。被曝光的人员名单基本上都被以“老赖”身份，记录于最高人民法院网。
“受惩黑名单”现直接对应惩戒措施
据介绍，这是国家发改委向“信用中国”网站推送第二批“受惩黑名单”，共计61万余条数据。早在8月中旬，国家发改委推出首批“受惩黑名单”，分别是“严重失信企业限制发行企业债券名单”和“严重失信企业限制参与工程招投标名单”， 共计584万条黑名单数据。
记者梳理发现，与以往按失信领域分类公开的黑名单相比，此次发布的“受惩黑名单”对应的是惩戒措施。据称，目前全国信用信息共享平台已联通37个部门和所有省区市，归集各类信用信息4.93亿条，通过对相关黑名单信息的交叉比对，将受到相同惩戒措施的失信主体进行归类梳理整合，从而形成了“受惩黑名单”。
“从受惩黑名单对应的惩戒措施来看，这些失信人员的日子会越来越不好过了，也就是说，失信于江西的这些失信人员，除了在江西会处处受限，在国内也将处处受限。”信用中国网“受惩黑名单”发布后，省高院一位法官在查阅“归属地域”为江西的“受惩黑名单”后告诉记者，这些涉及江西的名单，很多都是大家非常熟悉的“老赖们”，而目前，全省法院启动“夏日风暴”集中执行行动，其中就包括了这些“老赖”，法院目前正在集中拘传、拘留一批失信“老赖”，集中搜查、强制搬迁一批涉案场所，集中扣押一批涉案财物，集中审计一批失信“老赖”的资产，集中移送一批涉嫌拒执犯罪的“老赖”。
涉江西“老赖”中部分为外省企业
昨日，记者对七类“受惩黑名单”进行了梳理。
记者发现，在“限制购买不动产及国有产权交易黑名单”中的江西省新华房地产开发有限公司，执行法院为南昌市青云谱区人民法院，发布时间为今年7月21日，生效法律文书确定的义务为归还130万元，被执行人的履行情况为全部未履行，失信被执行人行为具体情形是：其他有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务。
而在限制参与工程招投标黑名单中，抚州市冀衡钢结构有限公司因涉金溪县人民法院一起执行案，“抚州市冀衡钢结构有限公司、张大帅应于本判决生效之日起10日内偿还原告左贵平、汪新华借款本金50万元及利息”，而在被执行人的履行情况一栏显示：全部未履行。
限制设立保险公司黑名单中，有南昌赣凯实业有限公司，该公司被南昌市湾里区法院判决，“截至2012年8月28日，被告南昌赣凯实业有限公司尚欠原告南昌经济技术开发区智信小额贷款有限公司借款本金700万元，利息21.35万元，罚息6.4万元，违约金210万元，共计937.75万元。被告南昌赣凯实业有限公司、龚信刚、江西百强担保有限公司、涂金兰共同承担，本判决生效后30日内向原告还款200万元，余款在2013年1月31日前付清”，但同样在被执行人的履行情况一栏显示：全部未履行。
记者注意到，“归属地域”为江西的名单中，有部分为外省企业，只是涉案在江西法院审理，如限制参与工程招投标黑名单中的杭州钟氏机械有限公司，涉奉新县人民法院审理的一起案件，奉新县法院生效法律文书确定的义务是：被告杭州钟氏机械有限公司于本判决生效之日起三日内向原告江西金利铝业有限公司支付货款172040.6元、违约金34408.12元。而在“失信被执行人行为具体情形”一栏显示：其他有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务。
是否“老赖”？公众可以进行自主查询
采访中记者发现，对于“受惩黑名单”中显示“归属地域”为江西的企业，只需在百度网上输入该企业名称，就可以查到该企业涉及的失信内容。而此前，江西省高院与中国江西网合作的“江西失信被执行人曝光台”，已向社会公众提供查询功能，用户输入对方身份证号码或组织机构代码，即可查询到该人、企业（公司）是否为失信被执行人（企业）及其详细信息，如失信情形、履行判决情况及标的等详细信息。
早在2015年12月，国家工商总局已经实现与最高人民法院专线网络的连通，归集了170万名“老赖”的身份信息，建立了失信被执行人名单库并每日更新，其中，江西省“老赖”达52190名，占全国总数的3%。也就是说，这170万名“老赖”无法到江西开办公司，进入“黑名单”的52190名江西人也无法在全国范围内担任任何公司的高管。
据介绍，本次国家发改委发布的“受惩黑名单”为第二批，接下来会梳理多个领域“黑名单”数据，并陆续向“信用中国”网站推送任职资格限制、禁止部分高消费行为、阻止出境、限制参加政府采购活动、限制取得政府供应土地等多个与惩戒措施对应的“受惩黑名单”，进一步维护市场正常秩序，营造诚信社会环境。
“向社会公众提供查询功能的目的是为了动员全社会的力量‘围猎’失信行为，让失信行为‘人人喊打’，改善执行环境，提高执行案件自动履行率。”对于目前全国已经形成打击失信人员的氛围，南昌市东湖区法院执行法官为此点赞。
