央广网北京3月11日消息（记者范存宝）3月11日下午，记者专访了全国人大代表、江西新余市委书记刘捷。就教育如何能惠及更多的城乡百姓、如何体现教师应有地位、如何打造更高质量的教育等问题，刘捷结合新余市实际做了精彩的阐述。
记者范存宝专访全国人大代表、新余市委书记刘捷
刘捷表示，国务院总理李克强在政府工作报告中提出，要发展更高质量更加公平的教育。近年来，江西新余市围绕教育如何惠及更多的城乡百姓，让城乡孩子都能享受到更高质量和更加公平的教育，做了一些有益探索：
深化教育领域改革，让城乡孩子们都能获得更高质量的教育。一是推行“片区+盟校”的学区化教育管理模式改革，促进教育资源共享，提高教育质量。在城乡中小学中开展联合办学，连片教研，形成盟校群，群内由优质学校牵头，定期开展校际交流活动，发挥优质学校的示范、辐射作用和骨干教师带头引领作用，实现教育资源共享，推进义务教育均衡、优质化发展。比如，新余市将城区最好的新余一中和新余四中分别与新余二中和新余六中结成联盟学校，加强教师之间的交流和轮岗，共享师资力量，开创了强校带弱校发展的新模式。
二是部分小学与中学实行对口招生。实行“松散型九年一贯制管理”，对口中小学组成一个片区，由中学联合小学统一规划学生九年培养方案，通过九年一贯制的培养方式，让对口的小学和中学从育人文化、体艺特色项目上无缝衔接，精准培养。
三是建立了教师交流轮岗制度，促进优质教育资源共享。一个好校长就能带起一个好学校，一个好老师就能撑起一门学科教学。2015年秋季开学，新余市全面启动城乡学校之间教师校长交流轮岗。鼓励城区学校名师、学科带头人、骨干教师、教坛新秀以及学校中层以上干部，交流轮岗到农村学校支教，挂副校长职务，参与学校管理。交流轮岗到农村学校支教的教师在交流期间享受农村教师岗位津贴，交流轮岗到城区学校轮训教师享受原所属区域的农村教师岗位津贴。交流轮岗校长、教师还可享受乘车补贴和意外伤害保险。
四是鼓励普惠性幼儿园发展。扩充优质学前教育资源，在每个乡镇至少建设了一所达到省定标准的公办中心幼儿园，农村幼儿园实现了行政村全覆盖，全市普惠性幼儿园比例已达75%。
推进城乡义务教育均衡发展，让城乡孩子们享受更加公平的教育。近年来，新余市以学校改扩建为抓手，进一步改善义务教育办学条件，促进城乡义务教育均衡发展，让城乡孩子受教育权利和机会均等。比如，新余市分宜县实施了“初中进城工程”，政府投资1.2亿元在县城新建标准化中学，来自全县13个原农村中学的初中学生，进城接受义务教育。学校实行封闭式寄宿制管理，免费为学生提供功能完善的学生公寓，而且配备专职生活老师，对学生进行全天候管理。优美的校园环境、先进的教学设施，让这些农村孩子享受到与城里学生同等的优质教育，也解决了农村留守儿童无人看管的问题。同时，新余市大力保障进城务工人员随迁子女、农村转户人员子女享有城里孩子同等待遇。
截止2015年秋季，新余市义务教育阶段进城务工人员随迁子女在城区学校占比为28.33%，新余所有提出进城入学申请的农民工随迁子女和农民转户子女100%实现了在城区入学的目标。进城务工人员随迁子女无需额外负担就读费用，均可同等享受义务教育阶段“两免一补”“贫困助学”等优惠政策，统一办理学籍，统一编班。
记者问道，中小学教师待遇偏低，如何让教师队伍稳下来，体现教书育人应有地位？新余市委书记刘捷表示，要稳定中小学教师队伍，关键要在待遇保障和事业平台两方面做好工作，通过待遇和事业留人。
在待遇保障方面：一是实行农村教师岗位津贴制度。新余市从2006年开始实行农村教师岗位津贴制度，根据学校距城区远近，将农村学校分三类三档，最高每月500元，最低每月210元。同时，从2015年1月开始，农村教师又享受了乡镇工作补贴，最高每月500元，最低每月200元。目前，新余市农村教师在月工资收入方面平均比城区教师多500元。
二是全面推行绩效工资制度。出台了《新余市教育系统事业单位绩效工资实施意见》，建立重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜的分配激励机制。目前，全市各中小学校都制定了《奖励性绩效考核分配办法》。同时，加大财政投入，保障中小学教师工资稳定增长，市直学校义务教育阶段教师绩效工资由市财政按人均3.3万元保障；县（区）学校义务教育阶段教师绩效工资由县（区）财政100%全额保障；此外，我们还在财政困难的情况下，全力确保了中小学教师工资按时足额发放。
三是解决教师的后顾之忧。全市教职工均参加了社会保险，按时足额缴纳了“五险一金”。
四是进一步改善农村教师住房条件。严格按照《江西省农村中小学教师周转房建设奖补资金管理办法（试行）》的要求，建设和维修农村教师周转房。新余市还出台政策规定，对在农村学校教学满15年的教师可在城镇申请经济适用房。
在事业平台方面：一是推行了中小学教师职称评聘改革，新余市成为全省中小学教师职称制度改革三个试点市之一。从2012至2014年，用三年时间，全部解决了全市中小学1593名职称未聘教师的聘任问题，每年投入了600多万元。同时在中小学开展了正高职称评聘试点工作，目前全市中小学已评聘正高级教师5名。
二是建立荣誉激励机制。建立优秀教师、优秀班主任、师德建设先进等表彰机制，定期对优秀教师、优秀教育工作者、优秀班主任、最美乡村教师、师德建设先进集体、师德标兵等先进集体和个人进行表彰。从2013年起在全市教育系统开展了向全国道德模范蒋国珍老师学习和学雷锋等活动，每年评选表彰一批学雷锋活动积极分子，在全市新闻媒体集中宣传了一批学雷锋先进典型，发挥先进典型的引领作用，提升全市教师师德师风的整体水平。从2015年开始，对从教30年和乡村从教20年的教师颁发荣誉证书。
三是加大教师业务培训力度。依托国家、省、市级网络平台对各学段、各学科教师开展远程研修，每5年对中小学、幼儿园校（园）长和教师进行一轮全员培训。由各学校组织教师外出学习、培训、交流。选派校(园)长赴教育发达地区学校跟班挂职。同时，实施名师培养工程，从2014年开始，建立了22个名师工作室，分别评选了市级学科带头人、骨干教师94人和1010人。
