细则显示补助却未写明时限
安置办法
南昌新闻网讯 “干部家属不符合条件也分房，征了将近800㎡的面积却因生女儿没得分，最终只补到320㎡左右。”连日来，南昌市高新技术开发区艾湖村多个自然村的村民向本网《南昌民声》栏目投诉称，艾湖村安置房分配不公平，村民怨声载道。本该发放给每位失地村民50元/月的生活补助，只发放了2年，就不了了之。甚至某些村干部家属不符合条件也分到了安置房，村里约有几十套住房被村民私自霸占。
对此，现任艾湖村书记吴清龙回应称，当初制定的安置细则确实漏洞很大，针对私自占房一事村里正在摸底，下一步村委会将以侵占村集体财产起诉这些村民，“即便有漏洞，该标准继续执行。”
投诉：干部家属不符合条件照样分房
“我将近800㎡的房子，征收后只补到320㎡左右。”1日上午，艾湖村吴村的吴大爷向记者抱怨称，艾湖村分房标准“畸形”，自己响应国家计划生育号召，生女儿却没房分，其他村民违反计划生育生儿子反倒分配安置房，“别人家一个儿子就得一套，超生的反而分得更多。”
在同属于艾湖村管辖的严村，村民严敏对安置房分配一事也是充满质疑，“标准都是村委会定，老百姓哪里有发言权，有些人差一点点怎么都分不到，有些人离条件还很远，人家会想尽办法打擦边球，最后还分到了，标准谁来监督？”
在向村民了解情况的过程中，有许多村民向记者反映，艾湖村的安置政策执行很不规范，失地村民每月应得50元的生活补助才发两年就停掉，而在细则上虽然有该条款，却未说明发放时限，最后不了了之。
据一位知情村民反映，严村干部严某安给自己不符合条件的大儿子搞到一套安置房，其中以其儿子是大学生作为借口，而村里同是大学生的两名年纪相符的村民却未获分配资格，“现在村民都先把房子占了，被占的房屋大概有70来套，当时拿10万给原村书记用来抵拖欠施工方的工程款，房子就算自己的，反正没有产权也没见村里管。”
现任村书记：安置细则漏洞很大 原书记因受贿被判刑
为了核实村民反映的情况，记者12月1日下午来到艾溪湖管理处了解情况，相关负责人表示，当年只是对村里安置村民进行指导，具体细则制定主要以村委会一级为主导，但必须符合南昌市安置有关条例，“我办公室就有个艾湖村吴村的小姑娘，她家中的三个女儿一套房都没分到。”
随后，记者找到了艾湖村书记吴清龙，他向记者介绍，该村在2002年和2005年分别对耕地和农房进行了征收，为了解决村民安置问题，参照《南昌市农民公寓式住宅小区实施办法》，原来的村书记定了一条饱受非议的政策——凡满22周岁已婚男性都可以得到一套住房，若是女儿，不管嫁没嫁，都不分。
“这种方式漏洞好大，所以惹出后面一系列的麻烦。”吴清龙坦言，前任书记个人做了许多决定，都未征得村民代表同意，农民公寓项目此前拖欠施工方工程款，前任书记就将多余住房私底下圈划给了村民，钱最终交给了施工方，村委会也是最近才了解到这个情况。
记者获悉，艾湖村前任书记因受贿罪被判刑15年，一些细节已无从核实。对于细则漏洞很大一说，吴清龙表示，如果当初像青山湖区一样拆一补一，就没有这些麻烦，如今只能按照细则继续执行下去。
记者问及每月给村民发放50元补贴一事，吴清龙回应称，“确实发了2年就停止，搞村集体产业发展要钱，村里没钱了自然发不出，转变成给退休老人每年4000元生活补贴。”
就目前村民私自占用安置房以及分配不公的乱象，吴清龙表示，确实有这些情况，有的自然村干部为不符合条件的家属谋得安置房，还有私自装修并入住安置房的村民有8户左右，“我们下一步就是要将这些不符合条件却占了安置房的村民全部核查，以侵占村集体财产起诉。”
政协委员：宪法规定男女平等 村民基本利益应得到保障
村民自治能否凌驾于国家宪法？对此，南昌市政协教卫文体文史委员会主任张恒立表示，村委会是村民自治组织，对于村民房屋征迁、财产安置包括补偿分配等关乎老百姓切身利益等相关问题，村委会的确有权制定有关细则。
但是，在此过程中相关政策制定必须尊重国家法律，我国民法和宪法规定男女平等，不能搞性别歧视，村委会在考虑各方利益的同时应该做到兼顾，而不是为了省麻烦草草制定。“就反映情况而言，如果村民原来住宅面积大，却因生女儿受到了不平等的待遇，这种情况可以向村委会提起申请，村委会有责任对原来有问题的细则进行完善，通过协商的方式来协调解决。”张恒立发表观点认为，一个细则的出台不是为了大多数人的利益而牺牲小部分人的利益，要做到均衡兼顾，符合国家法律。
社科院社会学研究所副所长戴庆锋对此现象表示，这类现象起源于“男丁”一词，即男性方可称丁，“这种思想与现代社会完全脱节，只要是户籍人口，无论男女应该享有平等的权利。”
此外，记者了解到，全国妇联曾联合几个部门专门下过文件，要求保障农村女性合法权益。南昌市妇联权益部相关工作人员表示，此前全市联合国土部门也下发过文件，从以往案例看来收效甚微，调解难度大，推动农村妇女权益保障这项工作仍需要多部门协力配合。
（南昌新闻网记者） （按村民要求文中出现均为化名）
