连日来，杭州、深圳、武汉相继发布房地产收紧新政，预示着楼市调控新一轮风暴袭来。11月18日，南昌市政府下发了《关于促进南昌市房地产市场持续平稳健康发展有关工作的通知》（下称《通知》），楼市调控政策再次升级。《通知》要求，南昌限贷政策扩大到全市范围内，限制欠缴土地出让金企业参与市域范围内的土地竞买，同时严格住房按揭贷款首付款来源审查，确保南昌市住房价格保持2016年10月价格水平。
【购房】
限购范围不变 继续严格实行
《通知》称，按照《关于促进我市房地产市场持续平稳健康发展的若干意见》（洪府厅发〔2016〕108号）要求，继续严格实行区域性住房限购。
原政策：在东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区、南昌经济技术开发区、南昌高新技术开发区、红谷滩新区等区域（见下图），暂停向在市区已拥有1套及以上住房的本市户籍居民出售新建商品住房；暂停向在市区已拥有1套及以上住房的非本市户籍居民出售新建商品住房和存量住房。
新政：继续严格实行。
【贷款】
限贷政策扩大到全市范围内
南昌市房管局开发处处长黄斌表示，此前，《若干意见》没有明确限贷政策的范围。各银行仅在限购区域内执行了限贷政策，而在限购区域之外，有的银行根据自身风险管控情况，没有完全按照政策执行。而此次下发的《通知》则明确了将限贷政策实施范围扩大到全市范围，包括各县区、开发区、新区。
原政策：首次购买住房的，申请商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为30%；拥有1套住房且无购房贷款记录（含在外地贷款记录，下同）、拥有1套住房且相应购房贷款已结清、居民无房但有1次购房贷款记录的，申请商业性个人住房贷款购买住房的，最低首付款比例均为40%；拥有两套住房且相应购房贷款未结清，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买住房的，最低首付款比例为50%。暂停向拥有2套及以上住房的本市户籍居民、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民发放商业性个人住房贷款。
新政：扩大到全市范围内。
【力度】
限制欠缴土地出让金企业参与竞买
《通知》要求，加大土地供应力度，提前发布拟出让土地数量、地块等信息。限制欠缴土地出让金企业参与南昌市域范围内的土地竞买活动。
此外，按照住建部有关要求，南昌将重点围绕9种不正当经营行为。
解读：这9种不正当经营行为包括：发布虚假房源信息和广告；通过捏造或者散布涨价信息等方式恶意炒作、哄抬房价；未取得预售许可证销售商品房；不符合商品房销售条件，以认购、预订、排号、发卡等方式向买受人收取或者变相收取定金、预订款等费用，借机抬高价格；捂盘惜售或者变相囤积房源；商品房销售不予明码标价，在标价之外加价出售房屋或者收取未标明的费用；以捆绑搭售或者附加条件等限定方式，迫使购房人接受商品或者服务价格；将已作为商品房销售合同标的物的商品房再销售给他人；其他不正当经营行为。
【举措】
严查住房按揭首付款来源
《通知》称，要加强金融机构的管理，加强住宅用地购地资金审查，严格住房按揭贷款首付款来源审查。
黄斌表示，严格住房按揭贷款首付款来源审查，将由各银行业金融机构进行监管。记者获悉，今年以来，江苏、北京等地银监局就下发过通知，要求加强对个人住房贷款首付资金来源的审查。
根据上述地区的做法，各银行业金融机构要按照“了解你的客户”的原则，加强首付款真实性审查，明确“客户的首付款不能来源于借贷资金”的底线。
【目的】
确保房价保持在10月水平
南昌市还将督促开发企业严格实行上市预报制度，引导开发企业理性定价。严厉查处哄抬房价、不明码标价、在标价之外加价出售或收取未标明的费用等行为。
同时，成立南昌市房地产市场平稳健康有序发展工作领导小组，不定期召开会议，研究南昌市房地产市场规划、土地供应、相关政策措施和组织推进等工作，形成房地产市场统一的管理和调控长效机制。南昌市房管局房地产的信息平台。
《通知》称，各县区（开发区、新区）、市委有关单位、市直有关部门，要高度重视，严格执行通知要求，确保南昌市住房价格保持2016年10月价格水平，进一步促进南昌市房地产市场健康发展。市政府督查室负责对相关调控工作进行督促检查，对工作不力、未达到调控要求的单位，要予以通报。
【背景】
多地实行升级版楼市调控政策
14日深夜，武汉市房管局下发通知，从11月15日起，武汉市主城区正式实行升级版楼市调控政策，提出强化住房限购限贷措施、切实加大住宅用地及住房供应、严防土地市场价格过快上涨等六大措施。同日，深圳发布公积金贷款新政，调整住房公积金贷款首付比例。而在此之前，11月9日凌晨，杭州发布调控新政。
中原地产首席分析师张大伟分析认为，近日来，各地调控政策频繁出现升级。且本轮房地产调控与往年最大的不同是，持续的打补丁，加压力，并且叠加历史最严格的执行力度。
据《经济参考报》17日报道，现阶段重点调控名单在之前的北上广深、天津、南京、苏州、杭州等16个城市的基础上，增加石家庄、南昌、长沙、青岛4个城市，这也意味着未来这20个城市均存在继续加强调控的可能性。
