俯瞰于都县罗坳镇大桥古嶂移民新村，屋顶上均安装了光伏发电板。该县积极探索光伏产业扶贫新路，利用搬迁移民住户的房屋坡顶资源，发展光伏发电产业，帮助贫困户致富。本报记者 林 君摄
本报记者 宋 茜
初冬的赣鄱大地，处处生机勃勃。
瑞金市叶坪乡黄沙村华屋组，成片的蔬菜鲜嫩青葱。低保户华水林喜不自禁：“多亏政府精准帮扶，靠这8亩蔬菜，我们全家住进新房。有蔬菜产业，脱贫再也不愁。”
在万载县高城镇谷源村，农民邹保生笑了：种植一亩百合投入7000元左右，产出1.8万元左右，纯利润超1万元……
省第十三次党代会以来的五年，省委、省政府千方百计保障和改善民生。幸福的阳光，正照进更多江西百姓的现实生活。
举全省之力打响脱贫攻坚战
精准扶贫攻坚是提高贫困群众获得感和幸福感的“第一民生工程”。
省委、省政府采用“产业、保障、安居”等精准扶贫良方，向贫困发起总攻。
——立足贫困地区的特色和优势，大力扶持贫困村和贫困户发展产业、就业创业，实施精准产业扶贫，增强造血功能。
——充分发挥社会保障的兜底功能，统筹实施最低生活保障、特困人员供养、教育救助、受灾人员救助等各项救助制度，实施精准保障扶贫，编密织牢困难群众基本生活安全网。
——统筹贫困地区经济社会发展，实施精准安居扶贫，帮助扶贫对象建设美好家园、缩小发展差距、共享小康成果。
推进扶贫攻坚任务繁重、责任重大，为确保实效，我省加强精细化管理、健全完善扶贫机制。
落实工作责任。坚持省负总责、部门配合、市级协调、县为主体的领导体制和规划到村、扶贫到户的工作机制及考核评价体系，上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系得以形成。
实行动态管理。加强对贫困人口的识别建卡和动态管理，建立精准监测评估体系，杜绝 “戴着贫穷帽子、过着炫富日子”的现象，项目质量、资金安全和效益得到确保。
坚持内外兼修。承接好中央的扶持政策，推动中央部委对口支援深度对接。赣南等原中央苏区独特的区位、资源等优势得到发挥，全国先进制造业基地、稀有金属产业基地、特色农产品深加工基地加快建设。
各级领导干部走村入户，访贫问苦，贫困县“摘帽”快马加鞭，2015年，我省减贫72万人。今年，70万贫困人口脱贫在望。
改革发展成果更多更公平惠及群众
在五大发展理念中，共享是发展的出发点和落脚点。
以推进社会公平正义为前提，省委、省政府努力补上社会事业的短板，让每个人都享有均衡医疗、教育、卫生等公共服务。
劳有所得是民生之本。以今年前三季为例，全省创业促就业稳步提升，工业园区用工稳中有升；新增就业保持平稳，重点群体就业保持稳定。到9月底，全省城镇新增就业45.9万人，提前完成了全年新增就业45万人的目标任务，全省失业人员实现再就业17.3万人，完成年计划的90.8%，零就业家庭安置率100%。
学有所教是民生之基。省委、省政府把学前教育纳入民生工程，全省学前三年入园率大幅提升，“入园难”问题得到缓解；义务教育均衡发展有序推进，22个义务教育均衡发展县（市、区）通过国家认定；高校科研能力提升，申报国家教学质量改革项目取得良好成绩；职业教育逐步形成“体制机制创新、办学层次合理、中高职衔接贯通”的现代职业教育体系。
住有所居是民生之系。“十二五”期间，我省累计投资2300亿元，完成保障性安居工程142.88万套，覆盖率达21.9%；累计改造农村危房86万户，城乡750万群众住房明显改善。
社会保障是民生之依。通过特殊用药谈判纳入医保、异地就医即时结算、稳步提高养老金水平、提高城乡低保标准等举措，百姓幸福指数显著提升，全省社会保障覆盖面和保障水平大幅提高。
“净空、净水、净土”行动，全民技能振兴工程，昌九一体化公共服务同城化等一批关系群众切身利益的重点事项被列入省委、省政府年度重点民生实事持续推进。
老有所养、病有所医、贫有所济、弱有所助，江西改革发展成果已更多更公平地惠及普通群众。
平安建设让百姓生活更安心
轻点鼠标，盗车贼的行动轨迹在大屏幕上被牢牢锁定；屏幕亮起，危化品生产隐患被及时发现；警报一响，提示小区里可能发生入室侵财案件……在如今的南昌，百姓们都说，“这座城市越来越让人觉得安心。”
平安，是百姓的朴素追求。作为全国第一个对综合治理工作立法的省份，江西以井冈山精神为强大引擎，积极破解平安建设难题，推动一批综治创新工作唱响全国。
用监控摄像头打造平安“天网”。目前，全省6万个监控探头遍布城乡和3万余家商铺、学校、医院，与5000处治安卡口衔接，密织出一张全天候、全方位、多层次的“天罗地网”。借助移动警务通，全省4.4万名民警可随时随地接警处警。
“医闹”“校闹”乱象，曾经严重干扰社会正常秩序。我省建立起兼顾各方利益的纠纷调处体系，2015年全省医疗纠纷数量比2013年下降37.7%，“医闹”事件下降78.7%。此外，率先实施刑满释放人员安置帮教、肇事肇祸精神病人有奖监护、源头治理农民工工资拖欠等特色做法，推动热点难题标本兼治。
闯出管用新路，鼓励先行先试。萍乡市莲花县的全国道德模范龚全珍闻名全国，在她的精神感召下，萍乡市建立了300个龚全珍工作室，扶贫帮困、助推普法。江西汇集群众智慧，探索出一批“合百姓胃口、服当地水土”的“土方子”，全省矛盾纠纷化解率保持在95%以上。
看得见、摸得着的平安，让百姓生活得更加幸福、更有尊严。
为了百姓的笑容更加灿烂，决胜同步全面小康的征程上，赣鄱大地人人参与、人人尽力、人人都有获得感。
