近日，有鄱阳县居民反映，在该县饶河大堤3公里范围内，分布着6家砂场和6个闸门通道。近期,饶河水位上涨后，闸门出现渗水问题。此外，饶河大堤内侧的砂石堆积如山，给大堤行洪也带来了严峻考验。
对这些砂场，省防汛抗旱总指挥部此前已要求当地清理砂石让路防洪，但砂场老板却置若罔闻。此外，鄱阳县政府也在今年的一次政府会议中表示要搬迁砂场，但至今未实现。
是什么阻力让砂场无法搬迁？
大堤开“门”
近日，记者来到在饶河大堤看到，由县国土资源局负责的一道大堤闸门口，高涨的河水正向堤外的沿江路渗水，工作人员在加固闸门。
沿江路另一侧是鄱阳县鄱阳镇激杨桥社区，人口较稠密。居民陈女士介绍，这些闸门是从大堤上挖出的通道，已存在二十多年，主要方便砂场重型货车进出。受货车影响，沿江路晴天沙尘漫天，雨天到处积水。
刘先生告诉记者，在饶河大堤3公里范围内，分布有6家砂场，共有6个闸门。进入汛期后，饶河水位持续上涨，砂场被迫关门，但留下的闸门封堵却很难。尤其是大堤内侧的砂石堆积如山，给大堤行洪带来严峻考验。
“我们多次要求砂场搬离。”陈女士表示，早在1998年，居民就联名提出要求搬离砂场，封闭闸门通道，加固大堤。“相关部门称会拿出解决方案，但到现在，也没有看到变化。”
搬迁难推行
上饶市港航管理局鄱阳直属所所长助理万俊坦承，鄱阳镇有三十多家砂场，饶河大堤3公里范围内确有6家砂场和6个闸门。“大堤旁堆放过多的砂石会随水流移动，并占据河道，影响堤防安全。”
记者了解到，今年5月，省防汛抗旱总指挥部、省水利厅相关领导曾在饶河大堤检查防汛工作时提出，大堤旁堆放砂石过多，会影响行洪安全，当地管理部门要将砂石及临时建筑立即清离。
“鄱阳县政府多次召集水利、港口、海事、砂石管理局及公安等十多个部门商讨搬离砂场一事。去年12月的一次工作会议中，明确提出要开始搬离工作。”万俊表示，为配合工作，上饶市港航管理局鄱阳直属所今年已停发6家砂场的《港口经营许可证》。9月后，所有砂场都将属于“无证经营”。
鄱阳县河砂资源管理局副局长余振表示，他们曾酝酿将砂场搬离，远离饶河大堤，新址拟设在湖城大桥周边水域。但因距离远，无法辐射周边区域需求，遭砂场场主反对。
“之后，有人提出，砂场搬至雷家洲污水处理厂区域，但该区域基础设施薄弱，搬迁成本高，方案同样被否决。”余振说，搬迁工作停摆，相关部门也未拿出新方案。
去留无定论
“9月份，若相关部门仍未拿出搬离方案，我们将适时给砂场发放《港口经营许可证》。”万俊说，“企业按正常程序申请经营许可，不可能一份许可证都不发。此外，闸口是建设大堤时开设的，通过十多年经营，已形成一个岸线港口，并逐个下发了经营许可证，现在全部停发没有法律依据。”
因此前发证遭鄱阳县水利局反对，万俊也担忧，若继续发证，鄱阳县水利局或仍会据《防洪法》提出反对意见，要求“禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动”。
记者了解到，当地政府曾考虑把集中所有砂场，成立大型股份公司，但如何摊派股份、如何补偿砂场老板损失等问题无法解决，砂场搬离工作陷入两难，只得维持尴尬现状。
“我们希望政府尽快拿出搬迁方案，既满足当地的砂石需求，又解决饶河大堤防洪问题。”万俊说。
本报记者 陈璋 文/图
