今年教师节前夕，市教育局和市财政局联合发布《关于加强中小学、幼儿园班主任考评工作的通知》（以下简称《通知》），提出新增公办学校班主任工作奖励金，人均5000元/年。
这本是一件好事，但近日有老师向本报投稿，反映学校在评定等级中遇到了一些操作上的难题。还有班主任称，自己所带的班级被评为“区先进班集体”，但自己在考核中却只被评为“合格”等级。究竟要按什么标准确定班主任的绩效等级呢？制定怎样的考评标准才能做到科学、合情、合理呢？为此，本报记者采访了部分中小学，看看他们有哪些经验做法。
【来信】
绩效考核奖像“及时雨”
但考核标准要科学合理
近日，本报记者收到了一封来自某中学老师的来信，在信中，他言辞恳切地对今年市教育局和市财政局出台的对公办学校班主任做奖励的办法，提出自己的想法和建议。
他说，从2015-2016学年开始，今后每年增加4000元-6000元不等的年段长、班主任绩效考核奖。它像“及时雨”，来得很是时候。班主任的工作确实很重要、很辛苦，他们冲在第一线，肩负着教育、教学工作的双重重担，工作繁杂而琐碎。但随着这项利好政策的落地生根，伴随而来的则是一些烦恼，甚至矛盾。按照相关文件的要求，得将年段长、班主任评出个三六九等来。
那么，究竟要按什么标准确定班主任的绩效等级呢？制定怎样的考评标准才能做到科学、合情、合理呢？考评的项目有多少？占比各多少？怎么跟市区级“优秀班主任”以及校级“先进班主任”等作区分呢？这些问题都值得细细考虑，而且很考验学校领导的执行力。
【调查】
考核标准公开化和透明化
还有家长学生满意率调查
思明区A中学校长说，从教育局关于“班主任奖励金”文件下发开始，学校主要做两项工作，一是正面宣传；二是具体考核工作。该校长说，老师也是普通人，人不患贫，但患不均。班主任奖励金本身是相关部门对班主任辛勤付出的一种关怀，要宣传到位，不要让好事变坏事。其次，班主任奖励金有4000元-6000元不等，这就涉及对班主任的考核。A中学校长说，所有的考核工作都是公开化、透明化的。“老师也是通情达理的，谁做得好大家都看得到。”A校校长说。
思明区B中学已经按照《通知》的相关规定，于10月15日前公布了班主任（年段长）的考核情况，分优秀、良、合格三个等级，没有不合格。公示期间，学校没有收到任何老师提出的异议。B校校长说，除了文件里要求的对班主任的考核标准外，学校本身已有对班主任日常工作的量化考核标准。比如班级卫生情况、学生常规表现、学生成绩、班级承担的学校重大活动等，这些都是考核标准。另外，考核都是自下而上的，每学期期末，每个班主任先自评，再由年段评，最后由学校德育处评，从而得出班主任的考核成绩。
B校校长说，在班主任奖励金评定中，除了考核成绩外，还有家长、学生满意率调查。今年9月，学校就设计了一份网上调查问卷。之后，学校再通过短信发送给家长，让家长、学生到网上填写。有些刚毕业的学生，老师也一个个联系上，让他们去填写。最终把量化考核的分数加上满意率，按照分数高低，对应等级，结果还要公示。班主任若有异议可到德育处查分数。B校校长说，最终评定的结果，班主任们也都没有意见。
原本有班主任鼓励方案
把考核办法“移植”过来
集美区的C中学，在《通知》出来前，就有一套对班主任的鼓励方案。该校校长说，学校每年会评定“优秀班主任”和“功勋班主任”，并给予相应的物质奖励。评定的标准按照“德、仁、勤、纪”等方面考核，除了对班主任的一般要求外，还比较注重当班主任的年限。比如，获得“功勋班主任”荣誉的，要有20年及以上的班主任经验；获得“优秀班主任”的，至少要有7年以上的班主任经验。
该校校长说，在不少学校里，老师们当班主任的意愿每况愈下。尤其是中学的班主任，孩子们正处于青春叛逆期，很难管理。因此，更需要出台鼓励措施。市教育局和市财政局联合发布《通知》后，学校把考核办法“移植”过来。考核标准公布后，先由老师自荐属于哪个等级，经过小组评议后，就可以公示了。
【吐槽】
带出区级先进班集体
却只评上“合格”等级
岛内某校的一名老师说，今年是第一次对班主任工作进行考评，学校考评时发现存在一些问题。比如，有3名班主任所带的班级获得“区先进班集体”，他们却只被评为“合格”等级；另外一名市级优秀班主任，也只评上“良好”等级。
“每所学校能够获得市级、区级奖励的班主任非常有限，他们能够获得这种荣誉，按理说是班主任工作做得非常好的。但是，在这次考评中他们的等级却是这样，这不是很矛盾吗？”该老师说，其中一名班主任知道结果后，气得拍桌子说“我不干了”。
这名老师说，相关文件这学期初才下发到学校，各校还得根据文件制定考评办法。可能因为时间紧，学校没有再广泛征求老师们的意见，具体怎么评出来的，老师们也不知道。因为老师反应强烈，据说校领导考虑借鉴其他兄弟学校的做法，尽量把考评工作做得更完善一些。
该老师介绍，《通知》规定，年段长考核参照班主任。按照规定，12个班级以下的年段设1名段长，12-18个班级的年段可设2名段长，18个班级以上的可设3名段长，并以此为依据拨款。该老师所在的学校，每个年段的班级数都不超过十个，按规定只能下发一名段长的奖励金。但是，实际上学校出于培养年轻段长的考虑，每个年段都设了一正一副2名段长。多出来的副段长，经费从哪里出？是挤占班主任的名额，还是动用学校绩效金？有的副段长还兼任班主任，相当于一人做了两份工作，却只有一份奖励金，难免有怨言。因此，该老师建议，上级教育主管部门应能关注到学校的现状及困难，进一步完善考评方案。
很多工作没办法量化
评价维度不能太单一
岛内某公办小学黄校长说，这学期学校组织考评班主任工作时，力争兼顾公平、全面、引领等几个原则。学校专门面向全校老师征求意见，把考评规则科学量化，让老师清清楚楚地知道，每个等级是怎么评出来的。今年的过渡方案已经执行了，尚未有老师提出异议。黄校长说，学校还将进一步完善考评办法，并在明年1月举行的教代会上投票表决。
“一个等级只差1000元，说实话，老师在乎的可能不是那一两千元，而是被评为哪个等级，代表着学校对自己工作的认可度。”黄校长说，给班主任发奖励金是一件好事，因此学校要考虑的是，怎么把好事做好。同时，他也指出量化考核存在一些弊端，个别老师可能会产生趋利心理。比如，有规定考核的指标，他才去做；不在考核范围内的，就不去做。但实际上，班主任工作有很多是没法量化的。
岛内某中学的翁老师也说，班主任工作考评，要考虑的因素太多了，很多工作是无法量化的。不同班级生源情况不一样，管理差班的班主任要投入非常多的时间、精力，如果评价维度太单一，对这些老师不公平。
“如果真要考评，学生和家长满意度、科任老师评价也应该列进去，这样评价才会多元化。”翁老师说，现在班级管理工作很难做，班主任的投入和产出严重失衡，导致许多老师对当班主任都很排斥。如果没有完善的激励机制，势必影响老师的积极性。
不过，对此，集美区某小学的校长就给出了一个具体的办法。这名校长说，班主任工作中可以量化考核的，比如班级荣誉、个人业务能力、教学质量等，进行量化考核；但对于班主任积极性、工作态度、责任心等，不能量化考核的，由老师们投票决定。
考核标准不全面
有意见只能忍忍
D中学的一名班主任说，很早之前就有在传要给班主任发奖金，但每年都落空。今年政策终于尘埃落定了，多多少少是对班主任工作的关注。他说，谈到钱，议论的人就多了，现在考核结果也公布了。“八成左右的人是没有意见的，剩下有意见的也只能忍忍。”这名班主任说。
D中学班主任的考核工作由德育处负责，考核标准不外乎班级负责的卫生区域是否干净、学生是否迟到等，几乎不涉及学生的学习。比如有些班级学风很差，但卫生做得好，班主任排名就靠前。在这名班主任看来，班主任应该关心孩子的学习成绩、心理成长、班级建设，如果只看卫生等情况，不全面。
这名班主任说，班主任奖励金不管是均分还是按等级分，都会有人有意见。班主任要评定等级，但相关部门并没有一个明确的标准，而是让各校自己制定。这名班主任说，学校公布了班主任奖励金的分配结果，但具体的考核标准是什么样的，大家也不是很清楚。他觉得，第一年无经验可循，可以先均分，第二年再细化标准。或者可以先让各个学校报方案，整合出最优方案，再由市里的相关部门出台切实可行的统一标准。
【建议】
可采用“末位淘汰制”
选班主任莫硬性摊派
为了更公开公平透明，给本报来信的这名老师建议，把班主任年度绩效考评的相关文件挂在校园网上，让全体班主任都懂得相关规则，班主任工作该做些什么，该准备什么材料，相应的班主任绩效考评具体标准是什么，让大家心中有数。
而对于班主任工作的评定，这名老师建议采用“末位淘汰制”，即如果连续两年评为班主任考评末等级，将不再担任班主任工作。他建议今后连续两年评“优秀”的班主任，原则上下一年度不再评“优秀”，除非个别成绩特别突出者，毕竟“优秀”等级名额有限（占班主任数的25%）。
这名老师建议获评区级及以上“优秀班主任”的，绩效考评应评为“优秀”等级；建议获评学校“先进班主任”称号的，或班主任所带的班级被评上区级“先进班集体”的，绩效考评等级应不低于“良好”等级……
最后，他建议，学校班级班主任的确定不要一味地搞硬性“摊派”。当然，如果考虑到高中分层教学的特殊性，可以再酌情考虑。
【相关新闻】
今年起新增班主任奖励金
根据考评等级来决定金额
市教育局和市财政局在《关于加强中小学、幼儿园班主任考评工作的通知》中表示，从今年开始增加公办学校班主任工作奖励金人均5000元/年。
根据两部门出台的考评办法，奖励金要根据考评等级来决定每年能拿多少。等级包括优秀、良好、合格、不合格四个层次。其中，最高级的优秀班主任奖励金一年为6000元，该等级人数不超过学校班主任总数的25%；良好等级的奖励金一年5000元，占比不超过总数的50%；合格等级的奖励金一年4000元；被评为不合格的，没有奖励金。
班主任工作奖励金为一次性的专项奖励，不纳入学校绩效工资管理，所需资金由财政部门予以专项安排。
从2017年开始，每年教师节前发放班主任工作奖励金。