12月11日中午12时许，在顺外路阳光假日风尚酒店附近，一辆城管综合执法车和一名突然摔倒在地的南昌十七中学初一学生相撞，导致该学生身亡。事发后南昌晚报第一时间进行了报道。昨日，记者再次采访交警部门和青山湖区湖坊镇得知，交警已经认定肇事车辆为机动车，涉事人员也因无证驾驶被拘留15天。湖坊镇先后三次和家属协商赔偿安抚事宜，目前仍未达成一致。
事件进展：
当事司机因无证驾驶被拘留15天
昨日，记者从南昌市公安交管局了解到，事发后，当事司机褚某驾驶城管执法巡逻车出了交通事故后向警方自首，青山湖交警大队调查发现当时他并没有喝酒、吸毒，不属于酒驾和毒驾，但因12岁的学生当场被碾压致死，交警认定涉事执法巡逻车为机动车，并以褚某无证驾驶将其依法行政拘留15天。11日，禇某已被控制。记者从青山湖交警大队获悉，具体的事故责任认定还未出来，或许今天会出来。
昨天下午，记者联系到当事司机褚某单位的领导——湖坊镇综合执法队的负责人。该负责人告诉记者，首先可以确定，事发时褚某正在路面巡逻，属于职务行为。湖坊镇先后三次与遇难孩子家属协商，对家属道歉，希望可以将事情解决，给家属一个交代。
“12日和13日，我和死者家属协商过一次，目的一是安抚二是解决事情，家属因为孩子的死亡有些激动，结果双方在赔偿上未达成共识。”该负责人说，“今天下午，镇里的主要领导出面第三次和家属协商，但仍未达成一致。”
该负责人表示，镇里会积极配合交警部门，并继续和家属协商争取达成共识。
记者调查：
湖坊镇城管称肇事车买了保险
网上很多网友热议湖坊镇的执法车不规范，没有资格上路行驶。对于此事，湖坊镇城管中心的万书记告诉记者，该镇购置了两辆执法车，当初是为了更好地让工作人员巡查，“当时镇里购置这些车辆手续都是齐全的，也购买了相关的保险，全市此类执法巡逻车很多，湖坊不是第一个买的，而且这两辆车子全部用于执法和巡逻，是否可以上路行驶，相信交警部门有相关的说法。”
随后，记者采访到永诚保险的邓先生，他表示，此类没有上牌的执法巡逻车也可以购买保险，但和一般的机动车购买的车险流程不一样，要购买安全险和其他保险叠加的综合险，如果发生意外也有赔偿。
律师说法：
此类执法车无法上牌就不能上路
南昌市的城管、公安等执法部门都配备了此类四轮电瓶巡逻车，也没有悬挂牌照，那么这些车辆是否可以上路？驾驶这些车辆的驾驶员又是否要考驾照？对此，市公安交管局的民警表示，目前还无法清楚定性。
江西洪城律师事务所李竹青律师表示，既然交警部门以无证驾驶将褚某行政拘留，那么就意味着该执法巡逻车属于机动车或可以上路行驶的车辆，但根据交通法，凡是上路的机动车都要办理上牌手续，如果未悬挂牌照或未办理牌照，此类执法巡逻车就不能上路。
而南昌市车管所的工作人员表示，低速四轮电动车未列入国家机动车登记目录，交警部门无法上牌。
湖坊镇城管中心的万书记告诉记者，目前，包括湖坊镇在内的许多区里或单位的此类执法巡逻车已经停用了，今后车辆如何处理，还要等上级部门的安排。
“车子停用了，目前所有的队员基本上徒步巡逻，以前半天可以巡逻完的范围，现在至少要一天，给工作带来了不便。大家还是希望对此类巡逻车有个结论，到底能不能用？”万书记说。
“既然此类车辆无法上牌，驾驶又需要驾驶证，那么交警部门应该拿出个具体的管理办法来，因为南昌此类车辆不少，没有管理办法，那么以后再发生类似的事故，又该怎么办？”李竹青律师说道。
