《行动计划》指出，县级公立医院综合能力提升由骨干医师培养计划、医院管理人才培养计划和重点学科建设帮扶计划共3个计划构成，在全省80个县（市、区）的县级公立医院（包括县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院）实施。骨干医师培养计划主要是每年从全省县级公立医院选送400名骨干医师，到北京、上海、广州、武汉、长沙等国内知名医院以及本省国家临床重点专科所在医院，采取“一对一”导师制方式研修1年，每人每年补助3万元，培训期间一切待遇与在职人员一样。医院管理人才培养计划主要是每年选派30名左右县级公立医院院长，采取集中学习、参观考察等方式，首先在国内接受现代医院高级管理课程的培训和交流，然后组织到法国、新加坡等国家以及我国台湾地区，参加现代医院管理理念、方法和技术的培训和交流，研修时间15天左右，所需费用均由省财政给予补助。重点学科建设帮扶计划通过建立学科对口帮扶机制，组建专家团队，其中省外医学专家300名、省内医学专家100名，专家教授不定期到对口帮扶县级医院指导工作，或选派业务骨干到专家教授所在医院跟班学习，重点指导县级医院手术操作、急危重症抢救、疑难病例救治、开展适宜卫生技术，帮助完善对口帮扶学科的工作制度，省财政给予适当补助。
此外，建立动态考核制度。培训结束3年内，对骨干医师、医院管理人才培养对象每年进行一次考核，对业绩突出的，进行表彰、奖励；对考核不合格的，不再列入管理对象。
