水川村是远近闻名的村级经济“空壳村”，集体经济比较薄弱，严重制约农村经济发展。今年，湖泽镇借土地流转政策和扶持项目，以水川村为中心承包约200亩土地，通过政府牵线搭桥，提供技术指导和秧苗种，再分包给全镇7个村种西瓜、毛豆、草莓等经济作物，发展高效农业。
湖泽镇党委副书记袁福生告诉记者，这些土地以前都是分散的闲置地，通过土地流转的方式平整连片，目前已投入土地流转资金10万余元。“今后进一步规范化管理后，一亩地可以给村集体创收5000至6000元，200亩地可创收100万至120万元，‘空壳村’的经济问题就能迎刃而解。”
今年以来，针对部分“空壳村”集体经济较薄弱、青壮年劳动力流失等现象，分宜县以湖泽镇为试点，借助土地流转及扶贫开发等政策，以水川村为中心对闲置地进行“总承包”，然后分片承包给各村。镇政府主要负责总体规划、项目申报、牵线搭桥，提供技术和苗种；各村负责生产、经营和管理。试点阶段，生产成果主要用于支付劳动者报酬、土地流转成本以及填补村级经济财政。
记者了解到，除试点湖泽镇的“集体承包”方式外，分宜县还探索利用多途径推动村级经济发展。县组织部门全面启动“党建+”模式，通过实施“名誉村主任”工程、推行“公司+农户”、兴办村级合作社、建立村小组党组织、吸纳致富能人入党、强化农村实用人才建设等措施，为统筹解决“空壳村”经济难题提供了平台支持、政策支持以及组织保障，基层组织发展经济的意识更强了、劲头更足了，村级组织的“造血功能”从无到有、持续增强。
