实施网络强国战略，对于贯彻落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和五大发展理念，实现中华民族伟大复兴，具有重要而深远的意义。2016年10月9日中央政治局进行第三十六次集体学习时，习近平进一步强调实施网络强国战略。2016年7月，世界经济论坛在日内瓦发布《2016 年全球信息技术报告》，报告以“网络就绪指数”为依据，对139个国家的信息通讯技术发展状况进行了全面评估并排出名次， 中国 排名第 59位 ，位居世界中游水平，与我国作为全球第二大经济体的地位极不相称。为此，实施网络强国战略，应尽快改善互联网商业和创新环境，夯实网络基础设施，发展数字内容产业，提高个人互联网应用水平，提升网络经济影响力，聚天下英才而用之。
一、改善互联网商业和创新环境
我国互联网管理职能分属不同的政府机构，相关部门之间缺乏统筹协调，尚未形成推进互联网发展的合力。一些互联网企业反映“婆婆多，但没有娘家”。互联网企业设立和业务发展涉及多个行政审批部门，审批时间较长、程序复杂、要求苛刻，不适应互联网行业技术新、变化快的特征。
互联网行业是一个创新非常活跃的行业，新事物层出不穷，而我国在相关法律法规制定方面略显滞后。有些法律法规条款已不适应互联网时代经济社会发展要求，阻碍着我国互联网产业的发展。例如，党的十八届五中全会提出“发展分享经济”，而我国现有一些法律法规是按“独享经济”模式制定的，亟待修改和完善。政府部门向社会开放公共数据资源，可以促进大数据产业发展，而我国尚未出台公共数据资源开放方面的法律法规。