南方日报讯（记者 李书龙）10月24日，一则“年收入12万元以上被定为高收入群体，要加税”的消息，经由互联网传播后引发公众热议，除了对个税改革政策的议论，“年收入12万元以上”这一标准也引发各种吐槽。当日下午，新华社发布消息称，这一观点是误读，纯属谣言，12万元并非划分高低收入人群的界限。
一条谣言如何迅速传播成网络热点？南方日报记者梳理相关信息的传播路径发现，“年收入12万元以上要加税”的信息源于一个月前一条未经证实的旧闻，其借由国务院近期出台相关政策的热点再度发酵，并经过互联网尤其是公众号热文的迅速传播而走热，在此过程中，原有信息未经进一步核实反而被模糊化处理，并最终走样，成为引爆网络的谣言。
一个月的“旧闻”借热点再度发酵
“年收入12万元以上被定为高收入群体，要加税”的消息在24日引爆网络，主要是缘于国务院近期出台的一项政策文件。
在国务院近日印发的《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》（以下简称“《实施意见》”）中，提出带动城乡居民实现总体增收的六大支撑行动，其中之一为“收入分配秩序规范行动”，其内容包括“发挥收入调节功能，适当加大对高收入者的税收调节力度。”
一时间，如何界定高收入者成为舆论热点。在最初的舆论传播中，有媒体报道出现了“年收入12万元被普遍认为是高收入者界定标准”的说法。比如被网络转引较多的《第一财经日报》的报道称，“年薪12万元以上被认定为高收入者声音最大，这意味着这部分人群将是税务机关未来加大税收调节的重点对象。”
较早发布的媒体报道仍将“年收入12万元是高收入者”作为一种观点猜测来呈现，而非关于相关政策的定论。而这一观点猜测的传播来源，则是出自于更早之前的媒体报道——9月24日，《中国经营报》发布《个税改革将分三个阶段 高收入阶层实施增量调节》的报道，其中称，该报独家获悉，业界对个税改革的基本思路已达成共识，从高收入阶层入手实施增量调节，相关目标“要求对年应税所得12万元及以上或者收入来源多元化的纳税人实施综合计征。”
该报道并未透露信息来源，只是表示，“按照现在的税制设计，年收入12万元以上被称为高收入群体，在个税改革短期和中期目标阶段，年应税所得12万元的阶层是重点调节的人群。”
在此次的舆情传播中，以上9月24日的相关报道，成为“年收入12万元以上被定为高收入群体，要加税”的消息源头。在近日关于国务院《实施意见》的媒体报道中，有较多媒体援引了以上9月24日的信息，并将其作为《实施意见》中个税改革部分条文的媒体解读。
媒体的信息误读进一步混淆了真实信息
不过，在最初传播阶段，大部分传统媒体仍以观点分析的方式呈现相关信息，并未证实其真实性。而在随后的传播过程中，经由网络媒体尤其是微博、公众号的传播，相关信息被简化和模糊处理。“有观点认为年收入12万元以上可能成为高收入群体”，被直接以标题的形式处理成“年收入12万元以上要加税”。
一则本就未经证实的观点性信息，经由互联网以吸引眼球的方式简化处理和迅速传播后，因其“年收入12万元”的老化标准，迅速引爆网络，成为舆论关注的焦点。
网络评论和网友观点普遍认为，在许多一二线城市，年收入12万元并非遥不可及之事，而且生活难言轻松，而个税改革依照这一标准调节收入，很难起到通过税收调节收入分配的作用。
在此传播过程中，还有媒体对“年收入12万元”这一标准做了误读，进而造成舆情传播的混淆与复杂化。比如有媒体称，早在2006年，国家税务总局要求对高收入者实行自行申报纳税，标准之一正是个人年收入12万元以上。
事实上，历次个税修正案以及财政部和国家税务总局的多份文件中，虽然多次提及高收入群体，但从未有过“年收入12万元以上”这一明确标准。“年收入12万元以上”只是从2006年起开始施行的自行申报个税的标准。
24日中午，已有媒体仔细查阅以上个税申报标准的文件细则，并开始对“年收入12万元”与“高收入群体”的关系进行澄清。
当日下午，新华社进而采访了“多位熟知个税改革的财政部和国家税务总局专家”，对被误读的消息做出较为正式的回应，其直接指出“年收入12万元是高收入人群”纯属谣言，并表示12万元不是划分高低收入人群的界限，年所得12万元以上的纳税义务人自行申报早在2006年就开始执行，不是任何加税的意思。至此，这一轮舆情传播出现反转，相关谣言基本得到澄清。
